Skip to content
gbr01

Dampak Dana Transfer terhadap Perilaku Pemerintah Lokal

Gamkhar dan Shah (2007) telah melakukan kajian literatur berkenaan dengan dampak dana transfer terhadap perilaku pemerintah lokal. Mengutip Oates (dalam Gamkhar dan Shah, 2007), teori-teori berkenan dengan dampak dana transfer terhadap perilaku pemerintah terbagi ke dalam dua arus besar. Yakni generasi pertama dan generasi kedua.

Generasi pertama (first-generation theories) dicirikan dengan fenomena flypaper effect yang menjadi perhatian dominan. Secara sederhana, flypaper effect menjadi tema yang cukup menarik sebab memberikan gambaran mengenai bagaimana perilaku fiskal yang ditunjukkan oleh pemerintah penerima dana transfer.

Berikutnya adalah generasi kedua (second-generation theories) yang menitikberatkan diskursusnya pada sejauh mana dana transfer memberikan implikasi terhadap efisiensi dan kesetaraan, alih-alih sekedar menjelaskan mengenai flypaper effect.

gbr02

Transfer Fiskal antar Unit Pemerintah

Shah (2007) membagi dana transfer, yang merupakan instrumen keuangan antar pemerintah (instruments of intergovernmental finance), ke dalam dua kategori besar. Yakni dana transfer yang bersifat general-purpose (unconditional) dan yang bersifat specific-purpose (conditional). Dana transfer yang bersifat specific-purpose sendiri nantinya akan terbagi lagi ke dalam dua kategori, yakni nonmatching dan matching transfers. Pembagian ini menjadi penting untuk diketahui sebab menjelaskan karakteristik mendasar beserta tujuan dari masing-masing jenis dana transfer sebagai instrumen keuangan. Yang pada praktiknya, tentu saja akan membawa pengaruh terhadap perilaku unit pemerintah penerima transfer (recipients).